26
Les Républicains / Nous France
Xavier Bertrand
Fonction
Président du conseil régional des Hauts-de-France
Né·e
21 mars 1965 · 61 ans
Fief
Saint-Quentin, Hauts-de-France
Qualifications citées · 4
Obstruction judiciaireBlanchimentDétournement de fondsAbus de biens sociaux
affaires
0
répertoriées
§01 — Dossier — Justice, déontologie et controverses
Entrées recensées et état des procédures (3)
Cumul (procédures judiciaires) : 15 k€
Chronologie des affaires
2010 – 2026
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Condamné
En appel
En cours
QUALIFICATIONS · FRÉQUENCE
Obstruction judiciaire
×2
Détournement de fonds
×1
Abus de biens sociaux
×1
Blanchiment
×1
DÉTAIL DES AFFAIRES JUDICIAIRES (2) · CLIQUER POUR OUVRIR
Dossiers actifs (1)
CONTEXTE
En 2020, le parquet de Lille a ouvert une enquête préliminaire pour détournement de fonds publics après des signalements visant la prise en charge par la région Hauts-de-France de trois séminaires de la majorité régionale LR-UDI organisés en 2018 et 2019. Les montants rapportés par la presse s’élèvent à environ 15300 euros ; aucune décision judiciaire définitive n’a été identifiée dans les sources ouvertes consultées.
CHRONOLOGIE
1 septembre 2019
Mediapart révèle des dépenses de séminaires de la majorité régionale ; date approximée au 1er septembre 2019 car seule le mois est indiqué dans les sources consultées.
1 mars 2020
Le parquet de Lille ouvre une enquête préliminaire pour détournement de fonds publics ; date approximée au 1er mars 2020 car la source mentionne le début du mois de mars.
7 mai 2020
La presse nationale rend publique l’existence de l’enquête visant le financement de trois séminaires de la majorité régionale.
Dossiers clos (1)
Condamnations définitives, relaxes, non-lieux ou prescriptions. Conservés à titre d'archive ; les relaxes et non-lieux n'alimentent pas le scoring OPAK.
CONTENTIEUX ADMINISTRATIF (1) — HORS DOSSIER JUDICIAIRE
Cette rubrique réunit des entrées qui ne correspondent pas à une procédure pénale personnelle visant la personne. Elles n'alimentent pas les axes gravité, récidive ou impunité du scoring OPAK.
CONTEXTE
Contentieux administratif, hors champ pénal personnel. La région Hauts-de-France, présidée par Xavier Bertrand, a été engagée dans un contentieux relatif au non-versement du forfait d’externat au lycée privé Averroès. Le Conseil d’État a rejeté en 2022 un pourvoi de la région concernant une somme de 274 638 euros ; Mediacités a rapporté en 2024 une nouvelle décision du Conseil d’État confirmant l'obligation de paiement sur des années scolaires ultérieures. Le contentieux engage la personne morale (région), non la responsabilité pénale personnelle de Xavier Bertrand.
CHRONOLOGIE
2 mars 2020
La région Hauts-de-France refuse le versement du forfait d’externat au lycée Averroès pour l’année scolaire concernée.
31 mars 2021
Le tribunal administratif de Lille suspend le refus de versement et ordonne un paiement provisoire.
16 juin 2022
Le Conseil d’État rejette le pourvoi de la région Hauts-de-France.
22 avril 2024
Selon Mediacités, le Conseil d’État confirme de nouveau l’obligation de paiement de subventions pour des années scolaires ultérieures.
§02 — Décomposition de l'indice
Comment ce 26 / 100 est fabriqué
Formule publique · reproductible · dernière revue éditoriale 22 mai 2026 · dernière mise à jour factuelle 15 janvier 2024
Pire que
45%
des 71 ministres fichés OPAK
vs. moyenne Ministres
-20%
32.6 en moyenne
LES 5 AXES · SCORES PONDÉRÉS
01Gravitépondération 30%
7/100+2.1
7/100 — retenu : base 10 pts [en cours] · montant impliqué · × 1.35 [detournement] · × 0.30 [pondération statut].
02Récidivepondération 25%
10/100+2.5
10/100 — cumul pondéré de 0.30 sur 2 affaire(s) judiciaire(s).
03Impunitépondération 20%
8/100+1.6
8/100 — affaire en cours non jugée — impunité symbolique.
04Complexitépondération 15%
85/100+12.8
85/100 — 3 affaire(s) → +45 · 2 qualification(s) → +20 · 4 catégorie(s) → +20.
05Expositionpondération 10%
70/100+7
70/100 — fonction « Président du conseil régional des Hauts-de-France ».
Total pondéré = 26/100. Affaires non définitivement jugées pondérées ×0.3 (présomption d'innocence).
EMPREINTE INDICE · RADAR
POSITIONNEMENT · PAIRS
Xavier Bertrand
0Indice individuel
Moyenne Ministres
32.671 ministres fichés
Les moyennes ne tiennent compte que des personnes recensées dans OPAK.
§03 — Trajectoire
16 mandats électifs
Assemblée · Sénat · UE · régions
mandats électifs
16
en cours
4
entrée en politique
1995
formations
2
expériences
10
MANDATS ÉLECTIFS · CHRONOLOGIE
1995
2001
2007
2013
2019
2025
2026
mandat en cours
mandat achevé
FORMATION
DESS administration locale
Université de Reims Champagne-Ardenne
Maîtrise de droit public
Université de Reims Champagne-Ardenne
EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE
Formateur
2025 – présent
HEIPPrivé
Activité déclarée à la HATVP ; date de début approximée au 1er février 2025 car seule le mois est indiqué dans la déclaration.
Consultant / participant au cercle de la transformation du travail
2023 – présent
TOPICSPrivé
Activité déclarée à la HATVP ; rémunération nette déclarée nulle sur les exercices consultés. Date de début approximée au 1er octobre 2023.
Formateur
2023 – présent
ESCP EuropePrivé
Activité de formation déclarée à la HATVP ; date de début approximée au 1er septembre 2023.
Formateur
2023 – présent
ESG RHPrivé
Activité de formation déclarée à la HATVP ; date de début approximée au 1er mai 2023.
Président du conseil régional
2016 – présent
Région Hauts-de-France
Présidence de l’exécutif régional des Hauts-de-France.
Ministre du Travail, de l’Emploi et de la Santé
2010 – 2012
Gouvernement français
Fonction ministérielle exercée sous la présidence de Nicolas Sarkozy.
Ministre du Travail, des Relations sociales, de la Famille, de la Solidarité et de la Ville
2007 – 2009
Gouvernement français
Fonction ministérielle dans le champ du travail, des relations sociales et des solidarités.
Ministre de la Santé et des Solidarités
2005 – 2007
Gouvernement français
Fonction ministérielle dans le champ de la santé et des solidarités.
Secrétaire d’État chargé de l’Assurance maladie
2004 – 2005
Gouvernement français
Fonction gouvernementale chargée de l’assurance maladie.
Agent général d’assurances
1992 – 2004
Cabinet d’assurances à Flavy-le-MartelPrivé
Activité professionnelle exercée avant l’entrée au gouvernement ; date de début approximée au 1er janvier 1992 car seule l’année est indiquée dans les sources consultées.
SYNTHÈSE ÉDITORIALE
### Formation et implantation dans l’Aisne
Né à Châlons-sur-Marne en 1965, **Xavier Bertrand** suit des études de droit public à l’**Université de Reims Champagne-Ardenne**. Il exerce ensuite comme agent général d’assurances à Flavy-le-Martel, dans l’Aisne. Son implantation politique se construit à **Saint-Quentin**, où il devient adjoint au maire en 1995, puis conseiller général de l’Aisne en 1998.
### Entrée à l’Assemblée et responsabilités gouvernementales
En 2002, il est élu député de la 2e circonscription de l’Aisne sous l’étiquette **UMP**. Il entre au gouvernement en 2004 comme secrétaire d’État chargé de l’Assurance maladie, puis devient ministre de la Santé et des Solidarités en 2005. Après l’élection de Nicolas Sarkozy, il est nommé ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité en 2007. Il quitte le gouvernement en 2009 pour occuper le secrétariat général de l’**UMP**, puis revient en 2010 comme ministre du Travail, de l’Emploi et de la Santé jusqu’à l’alternance de 2012.
### Ancrage municipal et régional
Après ses fonctions ministérielles, Xavier Bertrand retrouve un ancrage local. Il devient maire de **Saint-Quentin** en 2010, puis président de la communauté d’agglomération du Saint-Quentinois en 2014. En 2015, il conduit la liste de droite et du centre aux élections régionales dans la nouvelle région **Hauts-de-France**. Il prend la présidence du conseil régional en janvier 2016 et quitte la mairie de Saint-Quentin afin de se conformer aux règles de cumul des mandats. Il est réélu président de région en 2021.
### Positionnement national
Membre de **Les Républicains**, il quitte le parti en 2017 après l’élection de Laurent Wauquiez à sa présidence, tout en restant situé dans la famille politique de droite. En 2021, il participe à la désignation du candidat de la droite pour l’élection présidentielle de 2022, sans être retenu. En 2022, il lance **Nous France**, mouvement présenté comme un cadre politique national. Depuis lors, il conserve un rôle régional tout en intervenant régulièrement dans le débat public national.
**Lignes de force** : son parcours combine un ancrage territorial dans l’Aisne et les Hauts-de-France, une expérience gouvernementale centrée sur la santé, le travail et les politiques sociales, et un positionnement national axé sur l’autorité publique, le travail, la décentralisation et les classes moyennes.
Synthèse rédigée à partir de sources publiques.
§04 — Patrimoine HATVP
De 141 k€ à 141 k€ en 2 ans
Déclarations HATVP · publiques
Patrimoine net · évolution
+0%CONTEXTE HATVP
Déclarations déposées auprès de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. Montants déclarés par la personne elle-même. Quotes-parts, nue-propriétés et parts de SCI peuvent différer d'une estimation de marché.
2025 · modificative
2024 · modificative
2023 · modificative
2023 · modificative
2023 · modificative
2022 · modificative
2021 · déclaration initiale
DÉCLARATIONS · ORDRE CHRONOLOGIQUE INVERSE
Partager cette fiche
§06 — Profils similaires
À lire ensuite
Top 3 indices OPAK


